Звіт про виконання плану роботи Головного управління ДПС у Полтавській області на 2020 рік

Організація роботи щодо забезпечення виконання
встановлених завдань із надходження податків, зборів, 
платежів та інших доходів бюджету, а також єдиного внеску до бюджетів та державних цільових фондів
Полтавська область є однією з основних бюджетоформуючих областей України. Головним управлінням ДПС у Полтавській області у 2020 році забезпечено надходження коштів до бюджетів усіх рівнів у сумі 35,7 млрд гривень.
Слід зазначити, що показники соціально-економічного розвитку області протягом 2020 року були майже стабільними, про що свідчить незначний спад обсягів промислового виробництва у січні - жовтні 2020 року до рівня попереднього року на 0,5 відсотка. 
В інших сферах економіки регіону ситуація склалась наступним чином. 
У січні-жовтні 2020 року індекс обсягу сільськогосподарського виробництва у порівнянні з відповідними періодом 2019 року склав 89,3 відс., у той же час у будівельній галузі спостерігається ріст обсягів виконаних будівельних робіт до відповідного періоду 2019 року на 3,2 відсотка. Оборот роздрібної торгівлі до обсягів попереднього року збільшився на 9,3 відсотка. 
У транспортній сфері спостерігається спад обсягу вантажообороту на 1,4 відс., а обсяг пасажирообороту зменшився на 51,6 відсотка. 
Промисловість області була провідною галуззю в надходженні податкових платежів до бюджетів усіх рівнів. Так, у 2020 році промисловими підприємствами сплачено 18,2 млрд грн, або 50,9 відс. від загального збору податкових платежів, у т.ч. підприємствами добувної промисловості – 15,1 млрд гривень. Структура надходжень до державного бюджету у розрізі галузей економіки станом на 01.01.2020 року наведена у наступній діаграмі:

У розрізі основних платежів приріст збору до бюджетів усіх рівнів у порівнянні з 2019 роком забезпечено по:
	 податку на доходи фізичних осіб - на 4,7 відс., у т.ч. по військовому збору - на 1,2 відс.;
	 рентній платі за спеціальне використання лісових ресурсів - на 7,1 відс.;
	 рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення - на 7,6 відс.;
	 податку на додану вартість - на 43,7 відс.;
	 акцизному податку з вироблених в України підакцизних товарів - на 28,3 відс;
	 податку на нерухоме майно - на 15,6 відс.;
	 єдиному податку - на 5,4 відс.;
	 платі за надання адміністративних послуг  - на 5,3 відсотка.
До державного бюджету збір платежів склав 24,0 млрд грн, у тому числі до загального фонду 19,8 млрд грн, до місцевих бюджетів зібрано 11,7 млрд гривень. За 2020 рік забезпечено надходження сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 7,8 млрд грн, що на 0,4 млрд грн, або на 5,2 відс. більше показника 2019 року.
Динаміку збору платежів до державного та місцевого бюджету у 2020 році наведено нижче:
ДИНАМІКА ЗБОРУ ПОДАТКІВ 
ДО ДЕРЖАВНОГО ТА МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ 
СТАНОМ НА 01.01.2021 РОКУ (млн грн)

У структурі збору податків до загального фонду державного бюджету найбільша частка припадає на рентну плату за користування надрами – 46,0 відс., податок на додану вартість – 22,6 відс., податок на доходи фізичних осіб – 15,8 відс., податок на прибуток – 14,5 відс. та інші платежі – 1 відсоток.

Структуру податкових надходжень до державного бюджету наведено у наступній діаграмі:

        У структурі надходжень податків до місцевих бюджетів найбільша частка припадає на податок на доходи фізичних осіб – 63 відс., податок на майно – 13 відс., єдиний податок – 11 відс. та рентну плату за користування надрами – 6 відсотків.
Структуру податкових надходжень до місцевого бюджету наведено у діаграмі:

За 2020 рік забезпечено надходження податку на прибуток до загального фонду державного бюджету на суму 698,9 млн гривень. Приріст надходжень 
до 2019 року склав 35,7 млн грн, або 5,4 відсотків. Порівняльний аналіз надходжень податку на прибуток наведено у діаграмі:

За результатами декларування 2019 року 2945 підприємств збільшили нараховану суму податку на прибуток у порівнянні з попереднім роком.
Протягом 2020 року 40 суб’єктами господарювання Полтавської області сплачено до державного бюджету податок на прибуток при виплаті доходів нерезидентам в сумі 17,7 млн грн, що на 13,2 млн грн більше ніж за 2019 рік.
По частині чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств), що вилучається до державного бюджету відповідно до чинного законодавства України надходження до державного бюджету склали 15,7 млн гривень.
У 2020 році суб’єктами господарювання (юридичними особами), які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності третьої групи до бюджету сплачено 151,3 млн грн єдиного податку, сільськогосподарськими товаровиробниками (платники єдиного податку четвертої групи) - 376,9 млн гривень. 
За підсумками 2020 року до державного бюджету забезпечено сплату податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів/послуг в сумі 4,5 млрд грн, що на 0,4 млрд грн більше, ніж у 2019 році.
Порівняльний аналіз сплати податку на додану вартість наведено нижче:
Протягом 2020 року проводилися камеральні перевірки розрахунків поданої звітності з податку на додану вартість. До 521 платників, які порушили терміни подання звітності. застосовано штрафних санкцій у сумі 423,2 тис. грн та до 1042 платників, які порушили терміни сплати податкових зобов’язань застосовано штрафних санкцій на суму 152 7 млн гривень.
Проведено 31651 камеральну перевірку декларацій та уточнюючих розрахунків з податку на прибуток, єдиного податку платників третьої групи (юридичні особи), частини чистого прибутку (доходу). За результатами проведених камеральних перевірок за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань та несвоєчасне подання звітності донараховано податку на прибуток у сумі 17,2 млн грн (складено 155 актів та винесено податкових повідомлень-рішень на суму 133,0 тис. грн, по частині чистого прибутку (доходу) складено 9 актів на суму 42,8 тис. гривень).
Протягом 2020 року направлено 113 листів підприємствам по відпрацюванню ймовірно ризикового ПДВ.
Платниками задекларовано до відшкодування з бюджету на розрахункові рахунки 799,6 млн грн податку на додану вартість, що на 43,2 млн грн, або на 5,1 відс. менше минулого року. Бюджетне відшкодування ПДВ проводиться відповідно до вимог ст. 200 Податкового кодексу України. У 2020 році відшкодовано на розрахункові рахунки підприємств ПДВ у сумі 896,2 млн гривень
Порівняльний аналіз сум заявлених до відшкодування та відшкодованих сум ПДВ наведено нижче:

За 2020 рік проведено 893 перевірки суб’єктів господарювання з питань правомірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ. За результатами проведених перевірок достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ упереджено безпідставне відшкодування ПДВ з бюджету у розмірі 10,7 млн гривень.
Протягом 2020 року здійснювався моніторинг направлених на реєстрацію платниками податків податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН. У рамках дії постанови Кабінету Міністрів України  від 11 грудня 2019 № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН» організовано проведення 263 засідань комісії ГУ ДПС з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН (далі—Комісія ГУ), які оформлено протоколами. За період з 01.01.2020 по 31.12.2020 Комісією ГУ ДПС винесено 16398 рішень про погодження реєстрації ПН/РК або відмову у такій реєстрації. Опрацьовано 214 повідомлення щодо невідповідності критеріям ризиковості платника податку, по яких комісією прийнято відповідні рішення. Опрацьовано 4079 Таблиць даних платника податку, при цьому проаналізовано господарську діяльність 1523 суб’єктів господарювання та прийнято рішення про врахування/ неврахування даних Таблиць. Здійснювався постійний моніторинг показників електронної звітності платників податків та стану реєстрації податкових накладних в ЄРПН з метою ідентифікації ризиків за результатами якого виявлені ризикові суб’єктів господарювання та вжито міри для подальшого їх відпрацювання. 
На виконання ст. 52 Податкового кодексу України ГУ ДПС направлено до ДПС 37 проектів індивідуальних консультацій з питань оподаткування податку на прибуток, податку на додану вартість, спрощену систему оподаткування третьої групи, неприбуткових установ та організацій для розгляду питань про внесення відомостей про такі консультації до Єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій.
За 2020 рік до державного бюджету сплачено рентної плати за  використання лісових ресурсів в сумі 6,1 млн грн, що на 0,5 млн грн більше надходжень 2019 року, рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення слачено 528,0 млн грн, що на 36.8 млн грн більше надходжень 2019 року, екологічного податку – 117,7 млн грн, що на 1,7 млн грн проти 2019 року.
За звітний період до місцевого бюджету забезпечено надходження рентної плати та плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 240,6 млн гривень. Приріст надходжень до 2019 року склав 17,7 млн грн, або 8,0 відсотків. Податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з юридичних осіб надійшло 127,4 млн грн, що на 11,1 відсотка більше 2019 року. Рентної плати за використання лісових ресурсів сплачено в сумі 24,8 млн грн, що на 1,6 млн грн більше 2019 року. 
За 2020 рік до бюджету забезпечено надходжень по податку на доходи фізичних осіб у сумі 9879,9 млн гривень. У порівнянні з 2019 роком досягнуто збільшення надходжень по таких платежах як: податку на доходи фізичних осіб на 467,5 млн грн, або на 5 відс., єдиному податку з фізичних осіб – на 70,8 млн грн, або на 9,8 відс., податку на майно з фізичних осіб – на 14,1 млн грн, або на 5,2 відс., військовому збору – на 7,1 млн грн, або на 3,1 відс., ПДВ з фізичних осіб – на 15,6 млн грн, або на 11,5 відс., єдиному внеску – на 164,0 млн грн, або на 2,2 відсотка. Структура надходжень у 2020 році податків з доходів фізичних осіб та єдиного внеску наведено нижче:

Для залучення до оподаткування фізичних осіб та відповідно збільшення надходжень податку на доходи фізичних осіб проводилась робота спрямована на розширення бази оподаткування. Працівники ГУ ДПС приймали активну участь у складі робочих груп з координації роботи з легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення створених при міських та районних державних адміністраціях. Крім того, проводилась індивідуально - роз’яснювальна робота з керівниками підприємств, які виплачують заробітну плату найманим працівникам у розмірі нижчому за законодавчо встановлений рівень, та з’ясовувались причини виплати низької заробітної плати.
У 2020 році завдяки вжитим органами ГУ ДПС заходам, зокрема, проведення індивідуально-роз’яснювальної роботи із платниками податків, як самостійно так і у складі робочих груп з питань координації роботи з легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення, що створені при міських та районних органах влади, суб’єктами господарювання додатково оформлено трудові відносини з 904 працівниками, що забезпечило додаткові надходження податку на доходи фізичних осіб в сумі 0,9 млн грн, єдиного внеску в сумі 1,1 млн грн та військового збору в сумі 0,1 млн гривень. До державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності додатково залучено 31 особу.
У 2020 році до ГУ ДПС громадянами подано 41757 податкових декларацій про майновий стан і доходи за 2019 рік, з них 34775 декларацій від громадян, які зобов’язані подати декларацію та 6982 декларації - на отримання податкової знижки. За поданими деклараціями самостійно нараховані податкові зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб склали 78,9 млн. грн, військового збору – 10,5 млн гривень. Задекларували доходи більше 1 млн грн 292 громадяни області.
Станом на 1 січня 2021 року сума податкового боргу складала 3703,1 млн гривень. Динаміку податкового боргу наведено в наступній діаграмі: 

за 2020 рік

млн.грн.

         За підсумками роботи 2020 року забезпечено надходження коштів в рахунок погашення податкового боргу до державного бюджету в сумі 136,2 млн гривень. Від реалізації майна боржників, яке перебувало у податковій заставі в сумі до бюджету надійшло 1,2 млн гривень. 
У 2020 році здійснювався контроль за своєчасністю виконання платниками податків договорів про розстрочення грошових зобов’язань. Надходження коштів від сплати розстрочок, наданих відповідно до ст.100 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, склали 1492,5 тис. гривень.
Станом на 01.01.2021 заборгованість платників зі сплати єдиного внеску за даними інформаційних систем ДПС складала 289,7 млн грн, у тому числі 188,6 млн грн - по фізичних особах – підприємцях та 101,1 млн грн - по юридичних особах. Борг платників банкрутів становив 18,6 млн грн, або 6,4 відс. від суми загального боргу. Протягом серпня - вересня 2020 року відповідно до Закону України від 13.05.2020 № 592-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» щодо усунення дискримінації за колом платників» 193 суб’єктам підприємницької діяльності проведено списання  коштів з ЄСВ на суму 5,3 млн гривень.
ГУ ДПС постійно проводились заходи, спрямовані на скорочення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а саме: формування вимог про сплату боргу, які вручаються платникам для узгодження, з подальшим направленням до відділів державної виконавчої служби; проведення співбесід з боржниками. Налагоджена тісна співпраця з відділами державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) та Головним управлінням Пенсійного фонду України у Полтавській області в частині проведення спільних виробничих нарад з обговорення проблемних питань та розробкою спільної стратегії дій по погашенню заборгованості з ЄСВ. Зокрема, за 2020 рік до відділів державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції направлено 8799 вимог по погашенню заборгованості на суму 113,2 млн гривень. Відділами державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції протягом січня – грудня 2020 року забезпечено надходження в рахунок погашення заборгованості з ЄСВ у сумі 16,4 млн гривень. 
Протягом 2020 року до державного бюджету надійшло коштів від реалізації безхазяйного майна в сумі 233,2 тис. грн та до місцевого бюджету в сумі 200,2 тис. гривень.
Постійно проводилася робота в частині контролю за надходженням коштів до бюджету відносно відумерлої спадщини. За результатами проведеної роботи до місцевого бюджету надійшло 57,8 тис. грн та за рахунок виявлення не успадкованих земельних паїв мобілізовано 91,5 тис. гривень.
З метою надходження коштів від реалізації майна, яке переходить у власність держави проводилась робота по його виявленню. Проведеними заходами взято на облік зерно кукурудзи зібране на земельній ділянці  поблизу с. Малі Будища Зіньківського району Полтавської області, загальною вагою 76680 кг.

Проведення роботи з питань дотримання вимог податкового
законодавства, законодавства щодо адміністрування єдиного
внеску та законодавства з інших питань, контроль за 
дотриманням якого покладено на ДПС, у т. ч. боротьби з 
відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом

Протягом січня-грудня 2020 року здійснено 1378 документальних перевірок, що на 204 більше в порівнянні з 2019 роком. За звітний період проведено 97 планових, 713 позапланових та 527 фактичних перевірок (діаграма 1). Також, протягом 2020 року проведено 55 зустрічних звірок, що на 85 менше попереднього 2019 року. Кількість перевірок проведених протягом 2020 року наведено у діаграмі:

За результатами контрольно - перевірочної роботи донараховано 310,8 млн грн, зменшено від’ємне значення об’єкту оподаткування податком на прибуток на 66,7 млн грн і як результат, упереджено несплату податку на прибуток  в сумі 12,0 млн гривень. Також, на 19,2 млн грн зменшено суму від’ємного значення різниці між податковими зобов’язаннями та податковим кредитом з ПДВ. За 2020 рік  рівень узгодженості донарахованих сум складав 41,2 відс., рівень стягнення узгоджених донарахованих грошових зобов’язань- 52,7 відсотка.  
За січень – грудень 2020 року за результатами контрольно - перевірочної роботи до Державного бюджету України мобілізовано – 42,1 млн грн, що на 2,9 млн грн, більше ніж у 2019 році. 

Контроль за трансфертним ціноутворенням
Протягом 2020 року проводився аналіз звітності платників податків про контрольовані операції із врахуванням індикаторів ризиків трансфертного ціноутворення й показників результатів їх фінансово-господарської діяльності у 2019 році. Проведено 2 перевірки з питань контролю за своєчасністю та повнотою подання звіту про контрольовані операції. Донараховано 595,5 тис. грн, які сплачено до бюджету. За результатами аналізу поданих звітів встановлено ризик неподання звіту про контрольовані операції по 3 підприємствах та ризик не повного декларування контрольованих операцій 2 суб’єктами господарювання. Одним підприємством подано уточнюючий звіт та самостійно збільшено суму контрольованих операцій на 4,2 млн гривень. У зв’язку з введенням мораторію на проведення документальних перевірок на період карантину призупинена перевірка  1 підприємства з питань дотримання принципу «витягнутої руки» під час здійснення контрольованих операцій. Двома платниками податків самостійно проведено коригування ціни контрольованих операцій 2019 року на суму 45,1 млн гривень. До ДПС направлено матеріали по 2 платниках податків.
У 2020 році в ході апеляційного та судового оскарження здійснено скасування за актами перевірок минулого року та звітного року. Станом на 01.01.2021 року задоволено на користь платників податків (скасовано) 42 податкових повідомлення-рішення (далі - ППР) по 25 актах документальних перевірок на суму 40,0 млн грн, у т.ч.: 19 ППР скасовано на рівні ДПС на суму 25,8 млн грн та 23 на суму 14,2 млн грн скасовано адміністративним судом. Інформацію щодо скасування сум донарахованих за актами перевірок наведено у наступній діаграмі:

Протягом 2020 року проведено 527 фактичних перевірок суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг з питань дотримання ними порядку проведення розрахунків. За результатами проведених перевірок застосовано штрафних (фінансових) санкцій на суму 9,3 млн грн, що на 6,4 млн грн  більше ніж за 2019 рік. Також, у 286 випадках встановлено порушення п. 12 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995 № 265/95-ВР (із змінами та доповненнями) в частині неведення в порядку встановленому законодавством обліку товарів за місцем реалізації. Застосовано фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 1,1 млн гривень. У 2020 році проведено 495 фактичних перевірок суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, за результатами яких встановлено 28 випадків реалізації алкогольних напоїв за цінами нижчими мінімальних роздрібних цін на такі напої, 2 випадки реалізації тютюнових виробів за цінами вище максимальних роздрібних цін встановлених виробниками або імпортерами таких виробів, 35 випадків торгівлі алкогольними напоями без придбання відповідної ліцензії, 9 випадків торгівлі тютюновими виробами без придбання відповідної ліцензії, 9 випадків продажу алкогольних напоїв на розлив суб’єктам господарювання що не мають статусу громадського харчування. До зазначеної категорії суб’єктів господарювання застосовано штрафних (фінансових) санкцій на суму 3,6 млн  гривень.
Результати проведених фактичних перевірок наведено у наступній  діаграмі:

         За січень - грудень 2020 року проведено 484 документальних перевірок фізичних осіб та фізичних осіб підприємців, що на 151 перевірку менше в порівнянні з 2019 роком. Із 484 проведених перевірок 17 перевірок  здійснено згідно плану – графіку на 2020, за результатами яких донараховано 3,9 млн грн та 467 позапланових перевірок фізичних осіб та ФОП. За результатами позапланових перевірок донараховано 7,8 млн гривень. Результати контрольно - перевірочної роботи фізичних осіб наведено у наведеній діаграмі:

 Зменшення кількості проведених перевірок обумовлено законодавчими обмеженнями щодо проведення перевірок, які встановлені Законом України від 13.05.2020 № 591-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення короновірусної хвороби (COVID-19)». Незважаючи на зменшення кількості проведених перевірок, рівень узгодженості донарахованих за результатами контрольно - перевірочної роботи фізичних осіб у 2020 році становить – 100 відсотків. 
Протягом 2020 року відпрацьовано доведених 405 пар  «вигодонабувачів» на суму 510,3 млн гривень. За результатами відпрацювання яких донараховано основного платежу по ПДВ – 15,5 млн грн,; зменшено залишок від’ємного значення ПДВ на 8,5 млн грн.; встановлено нереальність здійснення господарських операцій та їх транзитність на суму схемного податкового кредиту - 65,9 млн грн; підтверджено суму ймовірного схемного податкового кредиту на 417 млн грн та самостійно скориговано сумнівний податковий кредит по 6 підприємствах на суму 3,4 млн гривень. Крім того, за результатами проведених перевірок донараховано податку на прибуток в сумі 6,2 млн грн та штрафних санкцій по ПДВ та податку на прибуток у сумі 8,8 млн гривень.
Результати відпрацювання ймовірних «вигодонабувачів» наведено у
діаграмі:

Станом на 01.01.2021 року відповідно моніторингу учасників зовнішньо - економічної діяльності (далі - ЗЕД) на обліку в ГУ ДПС налічується 2044 суб’єкти із яких 724 - юридичних осіб та 1320 фізичних осіб. Протягом 2020 року здійснено 32 перевірки учасників ЗЕД, встановлено 10 порушень чинного законодавства, донараховано пені та штрафних санкцій за порушення строків розрахунків у сфері ЗЕД та податку з доходів іноземних юридичних осіб на суму 272 тис. гривень. Протягом 2020 року отримано 161 повідомлення уповноважених банків про виявлені факти ненадходження в установлені Національним банком України граничні строки розрахунків, або строків, визначених у висновках, грошових коштів чи товарів по зовнішньоекономічних операціях. Охоплено контрольно-перевірочним заходами 118 повідомлень, та  по 43 повідомленнях 22 суб’єктам ЗЕД направлено запити про надання пояснень та документального підтвердження проведених зовнішньоекономічних операцій. За наслідками відпрацювання повідомлень банків донараховано 365 тис. гривень. 
У 2020 році з питань оподаткування доходів нерезидентів проведено 3 перевірки, встановлено 2 порушення з питань оподаткування доходів нерезидентів походженням з України.
За результатами контрольно-перевірочної роботи у сфері контролю за обігом спирту та дотримання законодавства з питань зберігання, використання і обігу пального складено 565 актів перевірок, донараховано акцизного податку та застосовано фінансових санкцій у сумі 242,5 млн грн, в т. ч.:
за результатами заходів у сфері контролю за обігом спирту складено 1 акт перевірки, за його результатами застосовано штрафних санкцій  в сумі 227,2 млн грн; 
за результатами 88 фактичних перевірок, з питань дотримання законодавства з питань зберігання, використання і обігу пального, виявлено  54 порушення, застосовано фінансових санкцій в сумі 4,3 млн грн;
за результатами здійснених камеральних перевірок складено 364 акти на суму штрафних санкцій з акцизного податку - 0,19 млн гривень.
За результатами проведеного аналізу суб’єктів господарської діяльності на предмет дотримання вимог законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, складено 31 висновок аналітичних досліджень з ознаками кримінальних правопорушень на суму 218,4 млн грн, із яких 9 матеріалів на суму 25,8 млн грн за результатами проведеного моніторингу закупівель товарів, робіт (послуг) суб’єктами державної власності. Складено 13 висновків за ст.209 КК України на суму 82,3 млн грн встановлених збитків та 30 - за предикатними злочинами на суму 136,2 млн грн встановлених збитків. До кримінальних проваджень приєднано 13 матеріалів аналітичних досліджень з ознаками кримінальних правопорушень. Обліковано 7 кримінальних правопорушень на суму 22,9 млн грн, у т. ч.: 
за ст. 205  КК України -1 кримінальне провадження;
    за ст. 191 КК України – 4 кримінальні провадження;
    за ст. 212 КК України -1 кримінальне провадження;
        та за ст. 367 КК України -1 кримінальне провадження.
      До ДПС направлено 97 повідомлень про сумнівні фінансові операції, які можуть бути пов’язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванням тероризму та фінансуванням розповсюдження зброї масового знищення.

Організація роботи щодо контролю за виробництвом та 
обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів
і реалізації пального

У січні - грудні 2020 року до державного бюджету надходження акцизного податку з вироблених підакцизних товарів (продукції) склали в сумі 19,6 млн грн, до загального фонду державного бюджету - 2,2 млн гривень. До місцевих бюджетів зі сплати акцизного податку з роздрібної торгівлі підакцизними товарами надійшло 260,8 млн грн, за ліцензії на право виробництва, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами - 31,9 млн грн та за ліцензії на право виробництва, оптової і роздрібної торгівлі пальним та зберігання пального - 3,7 млн гривень.
Для виробництва підакцизної продукції підприємствам - виробникам видано 489,3 млн шт. марок акцизного податку. За 2020 рік камеральними перевірками здійснено моніторинг 32438 декларацій акцизного податку, поданих суб’єктами господарської діяльності (юридичними особами та фізичними особами-підприємцями), стосовно своєчасності подання, повноти і своєчасності сплати задекларованих зобов’язань та з питань ведення обліку акцизних накладних в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового. 
Станом на 01.01.2021 року на території Полтавської області платниками акцизного податку з реалізації пального зареєстровані 217 суб’єктів господарювання, із яких 204 суб’єкти господарювання - юридичні особи та 13- фізичні особи - підприємці.
  У січні-грудні 2020 року у відповідності до вимог чинного законодавства суб’єктам господарської діяльності юридичним особам та фізичним особам-підприємцям оформлено 7265 ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, в т.ч. 4228 ліцензій - на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та 3037 ліцензій - на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами. Також, суб’єктам господарської діяльності всіх форм власності оформлено 52 ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі пальним та 1505 ліцензій на право зберігання пального.
Станом на 01.01.2021 року на території Полтавської області у суб’єктів господарювання налічується 3261 ліцензія на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, 127 ліцензій на право роздрібної торгівлі-сидром та перрі (без додання спирту), 414 ліцензій на право роздрібної торгівлі пивом, а також 2819 ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами. 
Інформація щодо кількості діючих ліцензій наведена нижче:

 
          На території Полтавської області станом на 01.01.2021 року видано суб’єктам господарювання 327 ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі пальним та 1695 ліцензій на право зберігання пального, про що свідчить наступна діаграма: 

Організація роботи та забезпечення ведення обліку 
платежів та єдиного внеску.
      	Згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», Бюджетним кодексом України та з метою забезпечення відповідності даних органів ДПС і Державного казначейства України сум надходжень податків організована робота щодо внесення нових реквізитів рахунків до «Реєстру платежів» ІТС «Податковий блок» відповідно Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2013 № 1203 (із змінами) та проведено перекодування. Нові рахунки для зарахування платежів до державного та місцевого бюджетів розміщені на веб-порталі ДПС України.
Відповідно до вимог Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» від 05.02.2015 №157-VIII з 03 січня 2020 року в органах ДКСУ відкриті рахунки для зарахування надходжень до новостворених об’єднаних територіальних громад у 2020 році. Для відображення в інформаційній обліково-звітній системі органів ДПС сум надходжень по новостворених ОТГ управлінням електронних сервісів була організована робота щодо внесення інформації про реквізити рахунків до «Реєстру платежів» ІТС «Податковий блок» та на веб-портал ДПС України.
	Відповідно до п.2 р. ІІ Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422 (далі – Порядок №422), здійснювався постійний контроль за своєчасним відпрацюванням сум, які знаходяться в ІКП зі спеціальним кодом «Нез’ясовані платежі». З метою виконання вимог Порядку № 422 встановлено контроль за правильним відкриттям ІКП платникам виключно за їх місцем знаходження або місцем проживання та за місцем розташування об’єктів оподаткування. Проводився щоденний контроль за своєчасним відпрацюванням реєстру «Нерознесені платежі» режиму «Інформація з ДКУ» підсистеми «Облік платежів» ІТС «Податковий блок».
	Для забезпечення оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та для коректного відображення облікових показників в інтегрованих картках платників податків протягом минулого року щоденно, після формування файлу зведених показників на центральному рівні, проводилась звірка надходжень податкових платежів з даними звіту про виконання бюджетів за доходами ДКСУ та формування протоколів розбіжностей для отримання пояснень та виправлення помилкових записів. У 2020 році, відповідно до вимог наказів Міністерства фінансів України від 18.07.2016 № 621 та від 12.02.2016 № 54, щомісячно проводилась звірка з даними ДКСУ стосовно надходжень котів до бюджетів усіх рівнів та сплати єдиного внеску на загальнообов‘язкове державне соціальне страхування про що складено 36 актів звірки. Також, протягом минулого року проводилось списання помилково та/або надміру сплачених сум платежів, які обліковуються в ІКП більше 1095 днів без руху. Абзацом десятим підпункту 52.2 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України передбачено, що на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (СОVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 Кодексу.  Сума списаних коштів склала 3383,2 тис. гривень.
 	З метою виконання п.43 Податкового кодексу України  здійснюється щомісячний контроль за своєчасним та правильним поверненням платникам надміру та/або помилково сплачених коштів. Всього у 2020 році сформовано 5845 висновків на повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов’язань та пені на суму 124,05 млн гривень. 
Протягом 2020 року робота підрозділів електронних сервісів була направлена на здійснення контролю за наповненням інформаційної бази ДПС України звітними показниками щодо стану розрахунків платників податків з бюджетом.
	За звітний рік складено 3108 звітів і зведених інформацій. Щоденно після отримання технологічних файлів від Державної казначейської служби України проводилось завантаження надходжень до інтегрованих карток платників. За 2020 рік забезпечено рознесення 341 платіжного документу по податку на прибуток, сплаченого ВПП. Також, забезпечено складання 1762 щоденних інформацій про надходження податків і зборів до державного та місцевого бюджетів у розрізі платежів та районів, 153 щомісячних звіти про надходження єдиного соціального внеску. 
 	Складено 24 щомісячних зведених інформацій про суми надміру сплачених податків і зборів до бюджетів в розрізі платежів та інспекцій, 204 щоденних та  щомісячних звіти про податковий борг в розрізі бюджетів, інспекцій та платежів.	
           За період з 01.01.2020 по 31.12.2020 р. сформовано витяги з 248 реєстрів ДПС  про суми податку на додану вартість, що підлягають відшкодуванню. 
Відповідно до функціональних повноважень забезпечено формування та направлення до ДПІ 12435 щомісячних звітів форми 1-ПО «Про суми фактичних надходжень податків і зборів, платежів до бюджетів», 1-РВ «Про суми податкового боргу», «Про надміру сплачені суми податків, зборів (обов’язкових платежів) та суми платежів, які сплачені та будуть нараховані в наступному звітному періоді», щоквартальних звітів «Про податкові пільги, що є втратами доходів бюджету» та «Про інші податкові пільги».

Організація роботи щодо впровадження нових 
та вдосконалення наявних електронних сервісів
обслуговування платників податків

Протягом 2020 року проводилася робота щодо впровадження нових та вдосконалення наявних електронних сервісів обслуговування платників. Зокрема, розглянуто питання щодо встановлення в ЦОП ДПІ у м. Полтаві автоматизованої системи керування чергою відвідувачів. 
У разі наявності проблемних питань, які виникали у платників податків при використання ними електронних сервісів, відповідна інформація направлялася до ДПС України для оперативного вирішення направлено 4 листи. 
З метою забезпечення надання консультацій та допомоги платникам податків по роботі зі Спеціалізованим клієнтським програмним забезпеченням для формування та подання звітності до «Єдиного вікна подання електронної звітності» управлінням електронних сервісів постійно доводились до ДПІ листи з інформацією щодо оновлення програмного забезпечення, нових форм податкової і фінансової звітності, та порядку їх заповнення (направлено 16 листів). 
Протягом 2020 року забезпечено приймання звітності на паперових носіях ,засобами телекомунікаційного зв’язку та імпортування показників звітності з електронного носія. Станом на 01.01.2021 платниками податків подано 1067144 податкові декларації, з яких 883077 – засобами телекомунікаційного зв’язку, або 83 відсотка.

Організація роботи щодо реєстрації, перереєстрації, анулювання реєстрації платників ПДВ, включення/виключення їх до/з Реєстру платників ПДВ
У Реєстрі платників ПДВ протягом 2020 року зареєстровано 867 юридичних осіб та 172 фізичних осіб – підприємців. Анульована реєстрація в якості платника ПДВ у 605 та 108 суб’єктів господарювання відповідно. Станом на 01.01.2021 року в на обліку в ГУ ДПС перебуває 8373 платники ПДВ, що на 340 суб’єктів господарювання більше, ніж перебувало станом на31.12.2019 року.
Дані єдиного банку платників податків  наведено у діаграмах:
 
Повнота та достовірність облікових даних платників податків перебувала на постійному контролі ГУ ДПС. Для здійснення аналізу стану організації роботи в державних податкових інспекціях щоденно проводився моніторинг облікових баз даних платників податків та моніторинг даних Реєстру платників ПДВ.
Забезпечення контролю за наповненням єдиної бази 
даних фізичних осіб, зареєстрованих у Державному реєстрі 
фізичних осіб – платників податків
Для наповнення єдиної бази даних Державного реєстру фізичних осіб - платників податків технічними та програмними засобами забезпечувалась обробка, накопичення та актуалізація даних фізичних осіб, які звертаються для реєстрації в Державному реєстрі, контроль за повнотою внесення записів до ДРФО, цілісність та конфіденційність інформації. Станом на 01.01.2021 в Державному реєстрі фізичних осіб платників податків зареєстровано 12675 фізичних осіб, із них – 702 іноземних громадянина. Опрацьовано 41094 заяви про внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб платників податків, надано 95934 відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела доходів, адресні дані, суми виплачених доходів та утриманих податків на запити фізичних осіб, структурних підрозділів управління, державних органів, проаналізовано та відпрацьовано 680  випадків по встановленню достовірності даних Державного реєстру фізичних осіб – платників податків. Кількість фізичних осіб, які зареєстровані в Державному Реєстрі платників податків фізичних осіб станом на 01.01.2021 складає -1410698, кількість фізичних осіб, які зареєстровані в Окремому реєстрі – 3 106. 
Протягом 2020 року здійснювався контроль за повнотою, достовірністю та актуальністю реєстраційних та облікових даних реєстрів, а саме, Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб; Реєстру самозайнятих осіб; Реєстру неприбуткових організацій; Реєстру повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у фінансових установах; Реєстру договорів про спільну діяльність, договорів управління майном та угод про розподіл продукції; Реєстру об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням; Реєстру платників ПДВ; Реєстру волонтерів АТО; Реєстру платників акцизного податку з реалізації пального; Реєстру страхувальників; Реєстру отримувачів бюджетної дотації; інших реєстрів, що створюються в процесі роботи та належать до єдиного інтегрованого банку даних. Щомісяця формувалися та передавалися для подальшого опрацювання підрозділам ГУ ДПС реєстри платників ПДВ та страхувальників в розрізі платників та державних податкових інспекцій.
Для здійснення дієвого контролю за повнотою та актуальністю Реєстру страхувальників на адресу ДПС направлено 21 лист.

Організація роботи та проведення реєстрації і обліку платників податків
Станом на 01.01.2021 на обліку в ГУ ДПС перебувало 95858 платників податків, із них 38789 - юридичних осіб та 57069 - фізичних осіб-підприємців, що на 2508 платників податків більше, ніж станом перебувало на 31.12.2019 року. 
З початку 2020 року взято на облік 11323 платники податків, із них: 1644 юридичних осіб та 9679 фізичних особи-підприємця. Припинено 8735 платників податків, із них: 507 юридичних осіб та 8228 фізичних осіб-підприємців. 
Дані єдиного банку платників податків  наведено у діаграмах:

 Організація роботи центрів обслуговування платників (далі – ЦОП). 
На сьогодні обслуговування платників податків Полтавщини здійснюється  27 центрами обслуговування платників, які були створені у кожній ДПІ ще у 2012-2013 роках. Окрім отримання консультативних та інформаційних послуг, відвідувачі Центрів обслуговування платників мають можливість подати податкову звітність, а в ЦОП ДПІ у м. Полтаві та ЦОП Кременчуцької ДПІ ще й отримати кваліфіковані електронні підписи. Платники податків мають змогу ознайомлюватися із переліком послуг, порядком їх надання у зручний для них спосіб як на веб-порталі ДПС, так і на інформаційних стендах безпосередньо в центрах обслуговування. 

Організація роботи з платниками податків, громадськістю 
та засобами масової інформації
Керівництвом ГУ ДПС за 2020 рік здійснено 5 особистих прийомів за зверненнями громадян (надійшло 5 заяв). Особистий прийом проводився згідно з затвердженими графіками прийому громадян керівництвом ГУ ДПС та посадовими особами структурних підрозділів. Для забезпечення прозорості  діяльності ГУ ДПС інформація з питань організації прийому та розгляду звернень громадян систематично розміщувалася на субсайті Територіальних органів ДПС у Полтавській області офіційного порталу ДПС та на стендах в Центрах обслуговування платників. Велися журнали обліку особистого прийому громадян.
Основні питання, що порушувалися на особистих прийомах стосувалися: контрольно-перевірочної роботи, ухилення платників від оподаткування, нарахування земельного податку, сплати єдиного соціального внеску та податкового боргу. Скарг на особистому прийомі заявлено не було. Повторних та неодноразових звернень на особистому прийомі також не зареєстровано. За соціальним станом на особистий прийом звернулись 1 пенсіонер, 1 бухгалтер, 1 повар та 2 непрацюючих громадяни.
Протягом 2020 року до ГУ ДПС надійшло 377 письмових звернень (заяв) від громадян. Аналіз стану роботи зі зверненнями громадян показав, що питання, з якими найчастіше зверталися громадяни стосувались роз’яснень норм чинного податкового законодавства. Основною причиною їх надходжень є постійні зміни в законодавстві, а також значна кількість неврегульованих та проблемних питань у податковому законодавстві. Громадяни зверталися з питань, які стосувалися: контрольно-перевірочної роботи (103, або 27,3 відс.), місцевих податків (67, або 17,8 відс.), інформування про ухилення від сплати податків (35, або 9,3 відс.), загальнодержавних податків (28, або 7,4 відс.), відмови від реєстраційних номерів облікових карток платників податків (25, або 6,6 відс.), консультацій з податкового законодавства (18, або 4,8 відсотка). Всі звернення  опрацьовані, та у терміни передбачені законодавством, надано відповіді. Повторних звернень та скарг від громадян не надходило. Протягом  минулого року громадянами надіслано 5 неодноразових звернень (1,3 відс.) та 4 колективних звернення (1,16 відсотка). 
       Аналізуючи структуру звернень за соціальним станом заявників, слід зазначити, що 77 звернень або 20,4 відс. від загальної кількості звернень,  надійшло від колишніх працівників ГУ ДПС, 10, або 2,7 відс. звернень від пенсіонерів, 1 звернення пенсіонера з числа військовослужбовців (0,3 відс.), 3 або 0,8 відс.– від робітників, 301 заявник соціальний стан не вказували (79,8 відс. загальної кількості звернень).
        За категоріями автора звернулось 5 інвалідів ІІ групи, 2 інваліди ІІІ групи, 1- ветеран праці, 1 - учасник бойових дій, 1 особа, що потерпіла від Чорнобильської катастрофи, 1 дитина війни, 381 (79,84 відс.) - категорія не визначена.
        За результатами розгляду звернень вирішено позитивно 133, на 222 надано вичерпні роз’яснення, 2 повернуто авторові відповідно до ст.5 Закону України „Про звернення громадян”, 3 - відмовлено у задоволенні, 5 - були переслані за належністю (ст.7 Закону України „Про звернення громадян”), 10 звернень не підлягали розгляду (анонімні), решта -22 станом на 01.01.2021 року знаходились на виконанні.
Протягом минулого року ГУ ДПС 58 звернень, що надійшли від суб’єктів господарювання та громадян на антикорупційний сервіс «Пульс». Основними тематиками інформацій, з якими заявники зверталися на сервіс «Пульс», стосувалися недоліків в організації роботи органів ДПС – 42 звернення (72,4 відс), проблем при реєстрації податкових накладних та звітності в електронному вигляді – 7 звернень (12,1 відс.), питань, пов’язаних з організацією роботи ЦОП, – 2 звернення (3,5 відс.), проблем в СЕА ПДВ та перевірок суб’єктів господарювання – по 1 (1,7 відс), з інших питань – 5 звернень (8,6 відсотка). Тематику звернень на сервіс «Пульс» наведено у діаграмі:

За січень - грудень 2020 року до ГУ ДПС надійшло 100 запитів на публічну інформацію, з яких:
	від фізичних осіб - 77 , або 77 відс.;
	від юридичних осіб – 14, або 14 відс.;
	від об’єднань громадян – 9, або 9 відсотків.
Відповідно до пункту 3 статті 22 Закону України „Про доступ до публічної інформації” 65 запитів на публічну інформацію задоволено або перенаправлено за належністю, 35 запитувачам було відмовлено. Запитувачі зверталися з проханням надати інформацію щодо документів, які знаходяться у володінні ГУ ДПС, діяльності підприємств та фізичних осіб – підприємців, відомостей про третіх осіб.
Інформацію щодо запитів на публічну інформацію відображено в діаграмі:

Протягом минулого року проводились інформаційно – роз’яснювальні кампанії з питань декларування доходів громадян, отриманих у 2019 році, застосування програмних РРО, змін до Податкового кодексу України, внесених Законами України від 17.03. 2020 № 530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», від 16.01.2020 № 466-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» та ін. Із зазначених питань підготовлено 307 роз’яснювальних матеріалів. У друкованих ЗМІ розміщено 5 матеріалів, на радіоканалах – 100, на телебаченні - 35; в Інтернет-ЗМІ - 436. 
Впродовж року систематично проводилось інформування суспільства про показники роботи, напрями та підсумки діяльності ГУ ДПС. Так, зокрема до ЗМІ направлено 264 інформаційних матеріали (інформаційні повідомлення, анонси, швидкоплинні стрічки та ін.), які були оприлюднені у друкованих ЗМІ - 4 матеріали, на радіоканалах – 85, на телебаченні - 26; в Інтернет-ЗМІ - 416. 
Протягом минулого року було організовано та проведено 138 публічних заходів, з них – 81 коментар та 40 – інших публічних заходів. Для ЗМІ організовано 14 брифінгів та три інтерв’ю.
У вересні 2020 року створено Громадську раду при ГУ ДПС у Полтавській області. За звітний період проведено 2 засідання Громадської ради.
ГУ ДПС з територіальним відділенням Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Полтавській області проведено заходи щодо обговорення і підписання меморандуму про співпрацю та нагородження переможців обласного етапу Всеукраїнського Рейтингу „Сумлінні платники податків”.
На субсайті Територіальних органів ДПС у Полтавській області офіційного вебпорталу ДПС України розміщено 1242 матеріали, із яких 748 інформаційного спрямування та 494 консультаційно-роз’яснювального.
Упродовж 2020 року з платниками податків постійно проводилась роз’яснювальна робота щодо практики застосування податкового законодавства. Так, упродовж 2018 року організовано та проведено 24 сеанси телефонного зв’язку “гаряча лінія”, 24 Інтернет-конференції та 2 заходи з майбутніми платниками податків. Крім того, серед платників  податків розповсюджено 11 видів тематичної друкованої продукції загальним накладом 20,1 тис. примірників.
Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю 
за виконанням документів та перевірок з окремих питань
Протягом 2020 року забезпечено координацію роботи структурних підрозділів ГУ ДПС та проводилися організаційні заходи стосовно виконання завдань, визначених законами України, указами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем’єр-міністра України, нормативно-правовими актами, розпорядчими документами Державної податкової служби України, дорученнями ДПС, власними розпорядчими документами, рішеннями та дорученнями. 
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів  Державної податкової служби України», та наказу ДПС України від 08.10.2020 № 556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС», керуючись Порядком здійснення заходів, пов’язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074 видано наказ від 13.10.2020 № 1- рг, яким затверджено персональний склад Комісії з ліквідації Головного управління ДПС у Полтавській області та наказом від 20.10.2020  № 2-рг - План заходів з ліквідації ГУ ДПС.
Враховуючи накази ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» та від 12.11.2020 № 649 «Про організаційні структури територіальних органів ДПС» та затверджено 15.12.2020 Організаційну структуру Головного управління ДПС у Полтавській області, утвореного як відокремлений підрозділ ДПС. 
За пропозиціями структурних підрозділів ГУ ДПС складено плани роботи Головного управління ДПС у Полтавській області на друге півріччя 2020 року, 2021 рік та перше півріччя 2021 року які в установленому порядку надано на затвердження  до ДПС.
Відповідно до вимог наказу ДПС від 29.08.2019 № 40 «Про затвердження Порядку поточного планування діяльності ДПС та Примірного поряду поточного планування діяльності територіальних органів ДПС» (із змінами), підготовлено Звіти про виконання заходів, визначених Планом роботи ГУ ДПС на друге півріччя 2019 року та перше півріччя 2020 року. Плани роботи ГУ ДПС та звіти про їх виконання розміщено на субсайті Територіальних органів ДПС у Полтавській області офіційного вебпорталу ДПС України.
Протягом минулого року забезпечено підготовку організації та проведення 13 апаратних нарад ГУ ДПС, на яких розглянуто 32 актуальних та проблемних питання щодо організації роботи та проведено 19 оперативних нарад. За минулий рік опрацьовано та проведено реєстрацію розпорядчих документів з питань організації діяльності ГУ ДПС, а саме 2571 наказу та 252 розпоряджень. 
        Забезпечено координацію роботи ГУ ДПС з Полтавською обласною державною адміністрацією та Полтавською обласною радою щодо підготовки матеріалів для керівництва ГУ ДПС у роботі колегій, нарад обласної державної адміністрації, сесій обласної ради, робочих груп та інше (забезпечено підготовку матеріалів на 31 захід). Відповідно до ст. 80 Бюджетного кодексу України до 30 місцевих фінансових органів та згідно п.12.3 Податкового кодексу України 47 ОТГ щомісячно надавались  звіти  про cуми фактичних надходжень податків і зборів, платежів до бюджетів, про податковий бор, про надміру сплачені суми податків і зборів (обов’язкових платежів) та суми платежів, які сплачені та будуть нараховані в наступному періоді.
Постійно здійснювався контроль за виконанням контрольних завдань, встановлених розпорядчими документами, протокольними рішеннями ДПС та доведених до виконання ГУ ДПС засобами АІС «Управління документами», а також контрольних завдань по документах вхідної кореспонденції та рішеннями керівництва ГУ ДПС. З початку року взято на контроль 9357 та проконтрольовано виконання 652 завдання ДПС та  119 завдань, які надійшли з Урядового контатного центру.
         Протягом минулого року прийнято, зареєстровано та оброблено в АІС “Управління документами” 155369 документів вхідної кореспонденції та 91890 документів вихідної кореспонденції. Зареєстровано та оброблено 38 документів вхідної кореспонденції та 107 документів вихідної кореспонденції з грифом «Для службового користування». Проведено приймання від структурних підрозділів справ постійного та тривалого терміну зберігання (з особового складу) включно по 2019 рік, тимчасового терміну по 2014 рік включно. Проводилося науково - технічне опрацювання документів по 2016 рік. Розроблено проєкт номенклатури справ установи на 2021 рік
Упродовж 2020 року, у межах компетенції, за дорученням керівництва ГУ ДПС проведено та взято участь у 23 перевірках. Організовано та проведено 2 планові та 14 позапланових перевірок з окремих питань.
Крім того, здійснено розгляд 7 скарг на дії посадових осіб ГУ ДПС і його територіальних органів, за результатами розгляду яких відмовлено в задоволенні порушених у скаргах питань.
За результатами перевірки Полтавського відділу податків і зборів з юридичних осіб та економічного аналізу виявлено імовірних резервів наповнення бюджету на загальну суму 8733,8 тис. гривень.
Загалом за результатами розгляду матеріалів перевірок до 6 посадових осіб, винних у порушенні норм чинного законодавства України, вжито заходи впливу, з яких: до 5 осіб застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани, до 1 – інші заходи дисциплінарного впливу. 

Організація правової роботи
Протягом 2020 року забезпечено супроводження 1924 судових справ на суму 7396,6 млн грн, де стороною виступають органи ДПС, у т. ч. 1461 на суму 4232,6 млн грн - справи за позовами до органів ДПС, 463 на суму 3 164,0 млн грн - справи за позовами органів ДПС  до платників податків.
Структурним підрозділам ГУ ДПС упродовж року узагальнено та направлено 9 листів та службових записок, які містять роз’яснення законодавства, практику Верховного Суду та огляд судової практики. Також, у засобах масової інформації оприлюднено 6 статистичних матеріалів щодо проведеної правової роботи.
Щомісячно здійснюється контроль за наповненням та підтриманням в актуальному стані баз даних підсистем АІС „Суди” та АІС „Скарга”  ІС „Податковий блок”.
З метою покращення стану позовної роботи щодо стягнення сум податкового боргу за рішеннями судів, які набрали законної сили, до підрозділу по роботі з податковим боргом та інших структурних підрозділів направлено 5 службових записок. 
За результатами позовної роботи до бюджету надійшло 21,7 млн гривень. Орієнтовні показники з ефективної реалізації остаточних рішень суду, прийнятих на користь органів ДПС виконано в повному обсязі.
Впродовж 2020 року проведено правову експертизу 2769 нормативно -   правових актів (наказів, розпоряджень) ГУ ДПС та правову експертизу 521
проектів господарських договорів, які надійшли на погодження, з наданням відповідних висновків та зауважень. Також, забезпечено надання правової оцінки та візування – 427 проектів актів перевірок та 2100 податкових повідомлень – рішень.
На виконання завдань ДПС підготовлено і направлено 179 висновків та пакетів документів необхідних для розгляду скарг.
На виконання п.2 р. VIII Порядку оформлення і подання скарг платниками податків та їх розгляду контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 21.10.2015 № 916 зареєстрованого в Міністерстві юстиції 23.12.2015 за № 1617/28062, із змінами та доповненнями внесеними наказом Міністерства фінансів України від 28.09.2016 № 849 підготовлено і направлено до ДПС України 151 пакет документів необхідних для розгляду скарг.

Організація роботи з персоналом. Запобігання та виявлення корупції
Протягом 2020 року відповідно до Закону України «Про державну службу» організовано та проведено один конкурсний відбір на зайняття посад державної служби, за результатами якого укомплектовано 19 посад державних службовців.
Згідно з вимогами п. 8 р.      II Закону України від  13 квітня 2020 року № 553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», постанови Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 р. № 290 «Деякі питання призначення на посади державної служби на період дії карантину, установленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» зі змінами і доповненнями  здійснено 4 добори і призначено 25 осіб на вакантні посади державної служби шляхом укладення контракту про проходження державної служби на період дії карантину.
На виконання вимог Закону України «Про державну службу», Типового порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2017 № 640 (зі змінами) організовано проведення щорічного оцінювання державних службовців, які займають посади державної служби категорії «Б» і «В». Забезпечено організаційні заходи з розроблення індивідуальних програм професійного розвитку. Заохочено 163 державних службовця ГУ ДПС. Також, відповідно до Закону України «Про очищення влади» організовано проведення 14 перевірок щодо державних службовців.
Проведено спеціальну перевірку 10 осіб, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 №171.
Відповідно до наказу ГУ ДПС від 11.09.20 № 1449 «Про організацію виконання державного замовлення на підвищення кваліфікації посадових осіб у другому півріччі 2020 року» 108 працівників ГУ ДПС підвищили кваліфікацію на базі Української школі урядування (м. Київ). 
Протягом 2020 року підрозділом з питань запобігання та виявлення корупції було проведено ряд превентивних заходів серед працівників ГУ ДПС спрямованих на запобігання, виявлення та припинення корупційних проявів шляхом надання методичної, консультаційної та практичної допомоги з дотримання норм антикорупційного законодавства. 
	Зокрема щокварталу проводилися заняття в системі професійного навчання та службової підготовки з питань вивчення антикорупційного законодавства, забезпечено їх проведення в підпорядкованих структурних підрозділах.
	У всіх випадках звернення працівників ГУ ДПС було надано практичну допомогу в заповненні щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік та в заповненні повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.
Опрацьовано 2 запити спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції.
Проведено 16 перевірок (11 з них за власною ініціативою), за наслідками яких, 6 працівників притягнуто до дисциплінарної відповідальності.  
Розглянуто 14 звернень щодо можливого порушення правил етичної поведінки працівниками, вимагання неправомірної вигоди та порушення вимог законодавства під час реалізації матеріалів документальної перевірки. За результатами розгляду повідомлень 8 з них не знайшли свого підтвердження та в одному випадку встановлено наявність порушень з боку працівника ГУ ДПС, якому оголошено догану та матеріали 6 перевірок направлено до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції.
Перевірено 737 щорічних декларацій, поданих працівниками ГУ ДПС з них, 84 декларації осіб, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3(6) річного віку), 8 декларацій після звільнення, 48 декларацій після звільнення з ГУ ДПС та 24 декларацій перед звільненням. 
Виявлено факт несвоєчасного подання декларації працівником ГУ перед звільненням. Листом від 17.04.2020 № 14145/16-31-14-15 про даний факт інформовано НАЗК. УСР в Полтавській області ДСР НП України складено протокол про адміністративне правопорушення відносно одного працівника за ч.1 ст.172-6 КУпАП. Постановою суду провадження закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення (у зв’язку з карантинними заходами).
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року № 290 «Деякі питання призначення на посади державної служби на період дії карантину, установленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» зі змінами і доповненнями керівником ГУ прийнято рішення про здійснення добору кандидатів і призначення 24 осіб на вакантні посади державної служби шляхом укладення контракту про проходження державної служби на період дії карантину.
Стосовно 10 кандидатів проводилась спецперевірка на посади державної служби категорії «Б». 
У ході її проведення НАЗК встановлено розбіжності у відомостях, зазначених особами у деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік. Проаналізувавши матеріали спец перевірок було проведено тематичну перевірку по двох працівниках ГУ ДПС, за наслідками якої одного працівника притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення зауваження, по іншому матеріали скеровано до НАЗК для складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Опрацьовано 154 повідомлення про наявність потенційного конфлікту інтересів, 19 з яких врегульовано шляхом застосування зовнішнього контролю відповідно до ст.33 Закону України «Про запобігання корупції».
Зібрано інформацію про близьких осіб працівників ГУ з метою контролю та упередження виникнення конфлікту інтересів у майбутньому.
Виявлено 4 факти вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів однією посадовою особою ГУ ДПС). НАЗК 08.07.2020 складено 2 протоколи про адміністративні правопорушення, за ч.2 ст. 1727  КУпАП. Постановою  суду  09.09.2020 по цих протоколах закрито провадження про адміністративне правопорушення  у зв’язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
За період діяльності ГУ ДПС порушено 3 кримінальні провадження:
          за ч. 2 ст. 364 КК України щодо незаконної видачі ліцензії на право зберігання, роздрібної торгівлі пальним;
           за ч.1 ст.366 КК України щодо неправомірних дій  при оформленні результатів перевірки;
         за ч.3 ст. 212, ч.2 ст. 364 КК України щодо службових осіб ГУ ДПС у Полтавській області, в ході здійснення контролю за дотриманням порядку виробництва, зберігання, відпуску спирту етилового, зловживаючи своїм службовим становищем та діючи в інтересах ДП «Жовтневий спиртовий завод», який як розпорядник акцизного складу, не внесений до електронного реєстру суб’єктів господарювання, але фактично використовує спирт етиловий для виробництва продукції хімічного та технічного призначення, в порушенням вимог ПКУ не вжили заходів щодо унеможливлення реалізації  підприємством спирту етилового без сплати акцизного податку, що призвело до фактичного ненадходження до бюджету коштів на суму 181,8 млн. гивень.

Організація фінансової діяльності. Матеріально-технічний розвиток
Відповідно до вимог Бюджетного кодексу, нормативно-правових актів, які регулюють бюджетний процес та наказів ДПС забезпечено підготовку та надання пропозицій для формування показників бюджетного запиту на 2021 рік (лист від 30.04.2020 № 1976/8/16-31-13-47 ).
Протягом року забезпечувався контроль за ефективним та цільовим витрачанням бюджетних коштів: при затверджених кошторисних призначеннях на 2020 рік по загальному фонду у сумі 194,0 млн грн, фактично використано 190,4 млн гривень. По спеціальному фонду державного бюджету при затверджених бюджетних асигнуваннях – 185,2 тис. грн, касові видатки склали 185,2 тис. гривень. Крім того, органами місцевого самоврядування на виконання програм покращення обслуговування платників податків виділені кошти у сумі 363,7 тис. грн, які освоєно у повному обсязі.
З метою організації планово-фінансової роботи та контролю за використанням фінансових та матеріальних ресурсів, протягом 2020 року:        
здійснювався постійний контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів та забезпечувалося ведення бухгалтерського обліку в програмі ДПС-Про; 
дотримувалась достовірність і правильність оформлення інформації, включеної до реєстрів бюджетних зобов’язань та бюджетних фінансових зобов’язань, яких сформовано та передано на облік до органу казначейства 664.;
до органів казначейської служби підготовлено 3944 платіжних доручень, на підставі яких проведені розрахунки по заробітній платі, комунальних та інших послугах, за отримані товари;
перевірено, опрацьовано та проведено по даних бухгалтерського обліку 842 авансових звіти про використання коштів на відрядження; 
забезпечено контроль за рухом страхових коштів на рахунках для сплати єдиного соціального внеску, відкритих на ім’я ГУ ДПС, здійснено повернення надміру або/та помилково сплачених коштів єдиного соціального внеску шляхом формування та направлення до органів державного казначейства 2509 платіжних доручень; через недостатність або відсутність поточних надходжень по вказаних рахунках для здійснення повернення страхових коштів, направлено 29 звернень до ДПС про їх підкріплення; 
щоквартально проводились інвентаризації грошових коштів, грошових документів та бланків документів суворого обліку, що знаходились в касі установи; з метою контролю за збереженням державного майна та  проведено річну інвентаризацію активів та зобов’язань, за результатами якої складено 115 інвентаризаційних описів; забезпечено розробку 51 проєкту договорів про повну індивідуальну матеріальну відповідальність службових осіб.
У межах повноважень перевірено та завізовано 297 договорів та додаткових угод до них. 
        Протягом 2020 року складено 10 проєктів довідок змін до кошторису та планів асигнувань, які затверджені ДПС України 
    У відповідності до вимог Закону України від 25.12.2015 року № 922-VІІІ „Про публічні закупівлі” (зі змінами), відповідно до річних планів закупівель на 2020 рік, проведено 27 процедур закупівель, з них 19 переговорних процедур по закупівлі товарів і послуг, а саме: 
   марок поштових на суму 2356,5 тис. грн; 
   послуг телефонного зв’язку та передачі даних на суму 728,9 тис. грн;
   послуг електриків та сантехніків на суму432,5 тис. грн; 
електричної енергії на суму 2697,3 тис. грн; 
теплової енергії на суму 2063,0 тис. грн; 
послуги з розподілу природного газу на суму 2,5 млн гривень. 
Упродовж 2020 року проведено 10 процедур відкритих торгів за результатами яких укладено договори на закупівлю товарів і послуг, а саме: 
природного газу на суму 1155,6 тис. грн; 
послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку на - 746,5 тис. грн; 
послуг з комплексного прибирання службових приміщень і прибудинкової території на - 1193,3 тис. грн; 
послуг з поточного ремонту ганку адмінприміщення ГУ ДПС на суму 283,6 тис. грн;
послуг з комплексного обслуговування та ремонту адмінбудівель - 136,2 тис. грн; 
бензину та дизельного палива -  384,245 тис. грн).
Проведено 63 спрощених закупівель товарів, робіт і послуг та укладено договорів на суму 1363,5 тис. гривен.

З метою запобігання виникнення аварійних ситуацій та недопущення руйнування конструктивних елементів будівель, споруд, інженерних мереж на місцях проводився щомісячний їх огляд та здійснювався поточний ремонтів для безпечної їх експлуатації. Протягом 2020 року проведено: 
ремонт систем водопостачання та водовідведення в Хорольскій ДПІ та системи теплопостачання в Решетилівській ДПІ; 
поточний ремонт ганку адміністративного приміщення в ГУ ДПС, 
монтаж пожежної сигналізації;  
поточний ремонт внутрішніх приміщень у Кременчуцькій ДПІ; 
поточний ремонт даху в Оржицькій та Семенівській ДПІ; 
поточний ремонт систем освітлення в Миргородській, Диканській та Карлівській ДПІ та інші поточні ремонти;
прийнято в експлуатацію будівництво водопроводу в Шишацькій ДПІ. 
З метою економії бюджетних коштів, зменшення витрат на оплату комунальних послуг та енергоносіїв в адміністративних будівлях ГУ ДПС  розроблено План з енергозбереження та затверджено Зведений розподіл річних лімітів споживання теплової, електричної енергії, природного газу та води в натуральних показниках. Постійно, протягом січня - грудня 2020 року здійснювався контроль за додержанням лімітів на матеріальні ресурси та господарські витрати, а саме використано: електричної енергії 1041,4 тис кВт.год, теплової енергії 1009,692 Гкал; води 11 тис куб. м; газу 223,5 тис куб. метрів. 

Інформаційно-технічне забезпечення діяльності та технічне супроводження електронних сервісів. Забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації
Протягом минулого року забезпечено безперебійну експлуатацію корпоративної та локальної обчислювальних мереж, корпоративного зв’язку, серверного і комп’ютерного обладнання ГУ ДПС. Оновлено 38 персональних комп’ютерів та 10 багатофункціональних пристроїв. Забезпечено супроводження та адміністрування автоматизованих інформаційно-телекомунікаційних систем, користувачів автоматизованих інформаційно-телекомунікаційних систем відповідно до Порядку доступу до інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах Державної податкової служби України, затвердженого наказом ДПС від 15.05.2020 № 216 «Про організацію робіт з підготовки запитів на отримання інформації з баз даних ІТС ДПС». Відкориговані розділи пошукової системи «Податки», встановлено 203 оновлення системи інформаційно-правового забезпечення «Ліга:Закон», встановлено 26 оновлень програмного забезпечення підсистеми ДПС «Кошторис» «Програмного комплексу для планування, обліку та аналізу кошторису видатків», наданні доступи до відповідних підсистем ІС «Податковий блок», АІС «Управління документами» близько 700 користувачам. Протягом 2020 року встановлено антивірусний захист інформаційних ресурсів в автоматизованій системі ГУ ДПС, здійснено 52 оновлення антивірусного захисту інформаційних ресурсів в автоматизований системі та оновлена ліцензія на користування антивірусною системою. Для захисту ПЕОМ від потенційно шкідливих вірусів також було встановлено програмне забезпечення.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 «Про порядок організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» протягом 2020 року підготовлено пакети документів для надання допуску до державної таємниці 7 працівникам. Надано доступ до секретних документів 12 працівникам та 12 працівникам припинено доступ до таких документів.
З метою забезпечення контролю за дотриманням режиму секретності, порядку допуску до секретних робіт, стану технічного захисту інформації та наявності матеріальних носіїв секретної інформації в структурних підрозділах ГУ ДПС 06.07.2020 та 17.09.2020 було проведено перевірки наявності секретних документів в підрозділах, де циркулює секретна інформація, а також 06.10.2020 перевірку наявності матеріальних носіїв секретної інформації перед ліквідацією РСО. З метою забезпечення криптографічного захисту інформації в ГУ ДПС передано 97 захищених носіїв особистого ключа.